李克強總理采取的務(wù)實執(zhí)政邏輯是：走訪調(diào)研——專家座談——精心運籌——做出改革決策。這一決策思維的最大特征是：微觀層面的諸多政策越來越“接地氣”，與現(xiàn)階段中國的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。

　　盡管一直以來，海內(nèi)外對于中國高層的改革策略頗有微詞、莫衷一是，甚至責(zé)備有些改革政策明顯跑偏;但不可否認的是，去年以來，李克強總理主導(dǎo)出臺的不少經(jīng)濟改革策略，有這樣一個好的特征及趨勢：微觀層面的很多新的改革舉措日趨接近中國的生產(chǎn)力水平，因此得到越來越多的市場人士的認可和贊許。

　　這些令人稱贊的改革舉措不是給企業(yè)及公眾“加力”而是“減壓”，不是任性的強勢推動而是適度調(diào)整力度、甚至及時認錯糾偏，從而使宏觀經(jīng)濟運行與現(xiàn)階段中國生產(chǎn)力水平盡可能相適應(yīng)。

　　自去年年中以來，李克強總理格外關(guān)注三件事：一是國內(nèi)外經(jīng)濟局勢的走勢特征;二是中國企業(yè)的生存條件及困難;三是民生訴求。

　　公眾可以清晰地看到，他采取的務(wù)實執(zhí)政邏輯是：走訪調(diào)研——專家座談——精心運籌——做出改革決策。這一決策思維的最大特征是：微觀層面的諸多政策越來越“接地氣”，與現(xiàn)階段中國的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。不可否認，過去三十多年來的不少改革決策之所以釀成重大失誤，為后續(xù)發(fā)展制造了很多難以消化的“夾生飯”，就是因為各級政府在權(quán)力高壓下驅(qū)使下“任性地生整”，結(jié)果導(dǎo)致很多領(lǐng)域超越生產(chǎn)力水平“野蠻生長”，而且只有少數(shù)人分享了公眾的機會及利益。

　　國務(wù)院總理李克強4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例，為市場主體減負、增加職工現(xiàn)金收入。會議決定，在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項社保費率基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%，甚至19%;將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%;住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整。這一決策，就是明顯低政策糾偏，使政策與生產(chǎn)力水平“靠近”。

　　試想：假如政府送給一位農(nóng)民一臺進口的德式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)設(shè)備，那無異于送給中國農(nóng)民一堆廢鐵，因為中國農(nóng)民的生產(chǎn)力水平太低，尚無法“承載”得起這樣的現(xiàn)代化生產(chǎn)力;如果政府強行推動所謂的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，野蠻引進大城市的綠化景觀、公共服務(wù)項目，而城市自生經(jīng)濟循環(huán)、管理運行能力、財力、制度、經(jīng)驗等無法跟進，那也是勞民傷財式的大興土木，因為中國各地生產(chǎn)力水平太低且差異很大;如果城市政府為了改善城市面貌和維護程序，而強行用“城管部隊”過渡打壓城市“自然”集市交易，則必然引起民憤，因為中國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平尚無法達到城市政府首腦想象的水平。

　　過去三百多年全球社會文明演進及經(jīng)濟運行的一個必然規(guī)律是：一個國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟的運行狀況、城市建設(shè)及管理水平，必然是建立其階段性生產(chǎn)力水平之上。而生產(chǎn)力水平的提高，是一個漸進的、不可逾越的過程。需要整個國家在基本的政治制度、教育體系、法治建設(shè)等方面協(xié)調(diào)推進很多年，才能逐漸形成。

　　當(dāng)然，我們要看到，現(xiàn)階段從中央到地方，在很多領(lǐng)域、很多方面，仍有很多決策，明顯超越了現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平，其后果必然是造成巨大的資源浪費和機會浪費。