“2016綜研基金·中國智庫論壇暨綜合開發(fā)研究院北京年會”于5月7日在北京召開。原財政部部長、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院理事長項懷誠出席并演講。

　　自2014年起，中國對外投資第一次超過了外商直接投資，成為凈投資的元年，這是中國對外開放具有里程碑意義的、重大的、標(biāo)志性的事件，對中國而言是一個重要的風(fēng)向標(biāo)。

　　在項懷誠看來，首先、對外開放是決定國家興衰、民族興旺的關(guān)鍵抉擇，已經(jīng)成為中國崛起和中國處理世界關(guān)系的核心戰(zhàn)略之一。無論從歷史還是現(xiàn)實來看，對外開放對國家發(fā)展和民族福祉都十分重要�！案母镩_放以來，尤其是加入WTO以后，中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，2001年中國經(jīng)濟(jì)總量接近11萬億人民幣，到2015年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到了68萬億人民幣，15年間增加了50億人民幣。充分體現(xiàn)了對外開放戰(zhàn)略和融入世界經(jīng)濟(jì)所釋放出來的巨大的能量”。

　　近年來，我國就對外開放作出了一系列重大的戰(zhàn)略部署，比如“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)成為承載國家內(nèi)需、外需進(jìn)行協(xié)調(diào)，“引進(jìn)來”和“走出去”并重的新的對外開放戰(zhàn)略平臺，成為國家開放的總綱領(lǐng)。

　　亞投行的發(fā)起和成立是我國為脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)提供的公共產(chǎn)品，也構(gòu)建了亞洲發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)共同體。

　　人民幣加入SDR也是我國更加積極的參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要一步，是構(gòu)建全球金融新秩序、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新平衡的一個戰(zhàn)略舉措，自貿(mào)實驗區(qū)戰(zhàn)略的縱深發(fā)展對推動形成我國更高層次的開放產(chǎn)生重大而長遠(yuǎn)的影響。這些基礎(chǔ)是新時期、新形勢下對中國對外開放戰(zhàn)略的種種新的詮釋�！白鳛榘l(fā)展中的大國，開放是我們國家長期的任務(wù)，是必須堅守的基本國策。對外開放一直在路上”。

　　第二、中國對外開放的戰(zhàn)略內(nèi)涵進(jìn)一步深化。將開放列為五大發(fā)展理念之一，確立了雙向開放的新舉措。過去30年，我們國家以吸引利用外資為主，如今發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折，“引進(jìn)來”和“走出去”并重，走出去將成為中國對外開放的重要一環(huán)。

　　但項懷誠表示，“引進(jìn)來”與“走出去”仍然需要并重。“如果引進(jìn)來的資金不斷減少對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定是不利的”。

　　其分析稱，今年以來，快速工業(yè)化的過程中形成了較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。30多年來的資本凈流入積累了巨額的外匯儲備壓力，戰(zhàn)略性資源短缺，龐大的居民儲蓄和人民幣升值等諸因素共同促成了資本出超這個重要的歷史轉(zhuǎn)變。它隱含的歷史意義自然是不言而喻的，它標(biāo)志著我國正由相對比較窮的國家走向相對比較富裕的國家，由經(jīng)濟(jì)大國體量大逐步走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的變化。

　　第三、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，形成開放型的經(jīng)濟(jì)新體制。邁入到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國行列是一個長期的過程，面臨著諸多新問題和新挑戰(zhàn)，一個發(fā)展中的大國如何承擔(dān)起全球大國的責(zé)任，是人類現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中沒有先例的新事物，這需要大國責(zé)任，更需要大國智慧。

　　中國對外產(chǎn)業(yè)輸出和資本輸出如何兼顧雙邊的利益，走出去的企業(yè)如何融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，得到國際社會的認(rèn)可，必須高度加以重視和妥善解決。如何提升“一帶一路”的國際認(rèn)同度，防止可能存在的地緣政治風(fēng)險，亞投行成立以后如何積極參與重構(gòu)國際金融秩序，處理好亞投行和現(xiàn)存國際金融組織的關(guān)系。人民幣加入到SDR以后如何防范和化解金融風(fēng)險，如何應(yīng)對TPP、TISA等新一代國際規(guī)則體系等問題都是需要我們加以關(guān)注、加以解決的重大問題。雖然對外開放的道路上并不平坦，充滿荊棘�！暗珜崿F(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實現(xiàn)中國夢的前途是一片光明，我們要在符合人類進(jìn)步規(guī)律、符合中國歷史發(fā)展規(guī)律的道路上堅定不移地走下去”，項懷誠表示。