黨的十九大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，從“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”到“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，一字之變中，是時(shí)空壓縮式的跨越發(fā)展。

    大國(guó)崛起，需要更多的大城崛起。更多的城市有活力，中國(guó)就更有活力；更多的城市強(qiáng)，中國(guó)就更強(qiáng)。12月11日閉幕的中共成都市委十三屆二次全會(huì)，以“三步走”城市發(fā)展戰(zhàn)略安排，勾勒了一部新時(shí)代中國(guó)內(nèi)陸城市發(fā)展的未來(lái)發(fā)展簡(jiǎn)史，噴薄出新時(shí)代中國(guó)城市強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)男職庀蟆?/p>

    第一步，到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市。第二步，從2020年到2035年，加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市，全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國(guó)際門(mén)戶樞紐城市。第三步，從2035年到本世紀(jì)中葉，全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府，成為可持續(xù)發(fā)展的世界城市。

成都“三步走”的戰(zhàn)略安排，至少具有三層意義。

    第一層意義，強(qiáng)調(diào)國(guó)家使命擔(dān)當(dāng)。從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。成都“三步走”與“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)高度契合，與黨中央在發(fā)展理念上全面對(duì)表，在戰(zhàn)略布局上全面對(duì)表，在城市實(shí)踐上全面對(duì)表，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家中心城市的政治站位�！爸袊�(guó)奇跡”震撼世界的背后，恰恰是一個(gè)個(gè)中國(guó)城市奇跡的不斷書(shū)寫(xiě)。成都因時(shí)而變、隨事而制，科學(xué)判斷成都人民對(duì)美好生活向往的六個(gè)趨勢(shì)性變化，努力增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感，制定既契合實(shí)際又銳意進(jìn)取的時(shí)代目標(biāo)，充分體現(xiàn)了“國(guó)家中心城市”的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)功能。

    第二層意義，重構(gòu)城市發(fā)展格局。成都先祖從西部山區(qū)向東到成都平原，開(kāi)辟古蜀農(nóng)耕文明，創(chuàng)造了天府之國(guó)的輝煌，并延續(xù)至今。新時(shí)代，成都城市發(fā)展繼續(xù)向東翻過(guò)龍泉山，開(kāi)辟山麓東側(cè)城市永續(xù)發(fā)展新空間�？梢哉f(shuō)，成都城市發(fā)展的歷史，就是不斷向東書(shū)寫(xiě)城市文明的歷史。在這個(gè)過(guò)程中，天府之國(guó)蝶變?yōu)閲?guó)家中心城市，并向著泛歐泛亞有重要影響力的國(guó)際門(mén)戶樞紐城市、可持續(xù)發(fā)展的世界城市邁進(jìn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“三步走”目標(biāo)，就是成都不斷重構(gòu)城市發(fā)展格局，從區(qū)域到全國(guó)，并不斷邁向世界的演進(jìn)史。

    第三層意義，彰顯城市發(fā)展自信。“三步走”目標(biāo)，從國(guó)家中心城市，到高品質(zhì)和諧宜居生活城市、國(guó)際門(mén)戶樞紐城市，再到可持續(xù)發(fā)展的世界城市，凸顯“大國(guó)崛起”背景下“大城崛起”的自信。這份自信，源自對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的準(zhǔn)確判斷，源自對(duì)未來(lái)宏觀大勢(shì)的充分信心，源自對(duì)承擔(dān)國(guó)家使命的堅(jiān)定決心。事實(shí)上，當(dāng)前的成都，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已成為內(nèi)陸最具成長(zhǎng)性的中心城市，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、金融中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和國(guó)際綜合交通通信樞紐的功能不斷增強(qiáng)。

    與成都過(guò)往發(fā)展規(guī)劃相比，“三步走”戰(zhàn)略至少體現(xiàn)了三大亮點(diǎn)。

    第一個(gè)亮點(diǎn)，更加突出“全面發(fā)展”。

    “三步走”的第一步中，基本建成的國(guó)家中心城市是“全面”體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市；第二步中，“加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市”實(shí)際上直接對(duì)表“富強(qiáng)文明和諧美麗”；第三步中，“全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府”，其含義是強(qiáng)調(diào)更高質(zhì)量更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展。

    這個(gè)“全面”，其實(shí)質(zhì)是對(duì)“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)，是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，是對(duì)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明“五大文明”建設(shè)的系統(tǒng)呼應(yīng)，并在新的歷史條件下，積極探索大城市綠色發(fā)展，提高城市治理現(xiàn)代化水平的實(shí)現(xiàn)路徑，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的“全面性”。從城市實(shí)踐角度看，這恰好是“中國(guó)方案”的成都表述，著力打造中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的樣本。

    第二個(gè)亮點(diǎn)，更加注重“全球視野”。

    “三步走”戰(zhàn)略中，第一步的“國(guó)家中心城市”，第二步的“國(guó)際門(mén)戶樞紐城市”，第三步的“世界城市”，都突出了“國(guó)際意識(shí)”、“世界眼光”。其背景，就是當(dāng)下的成都，已經(jīng)大步跨過(guò)盆地，成為中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放前沿。

    國(guó)家中心城市定位是成都城市發(fā)展的一次革命性變革。什么是國(guó)家中心城市？簡(jiǎn)言之，就是全國(guó)城鎮(zhèn)體系的“頂端”城市，不僅要推動(dòng)區(qū)域的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，還要代表國(guó)家融入全球城市體系的“頂端”，去全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)�？梢哉f(shuō)，成都這個(gè)“國(guó)家中心城市”內(nèi)涵要義，很大程度上體現(xiàn)在成都在全國(guó)乃至全球的地位和作用。“三步走”戰(zhàn)略在全球視野下謀劃城市發(fā)展格局，突出了對(duì)“一帶一路”倡議的充分響應(yīng)與落實(shí)，是成都對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的全面把握和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    第三個(gè)亮點(diǎn)，更加強(qiáng)化“區(qū)域帶動(dòng)”。

    在全會(huì)對(duì)于“基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市”的表述中，一個(gè)重要內(nèi)容，就是“推動(dòng)成渝城市群建成經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)家級(jí)城市群”。這次全會(huì)審議通過(guò)的新一輪成都總體規(guī)劃也從成渝城市群、四川省和成都平原城市群三個(gè)層面，針對(duì)性提出了差異化的區(qū)域協(xié)同目標(biāo)和策略，加強(qiáng)成都對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)，促進(jìn)成渝城市群的協(xié)同發(fā)展。

    前不久的網(wǎng)絡(luò)“2017年熱詞”評(píng)選中，“命運(yùn)共同體”一詞高居榜首。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在系列重要講話中，無(wú)論是對(duì)地緣政治還是區(qū)域發(fā)展，“命運(yùn)共同體”都是常見(jiàn)的詞匯。新一輪成都總規(guī)強(qiáng)調(diào)“省會(huì)責(zé)任”，提出與重慶、四川的各市州共同構(gòu)建支撐西部大開(kāi)發(fā)、大跨越的 “城市共同體”，實(shí)現(xiàn)成渝共建世界級(jí)城市群。顯然，這是立足國(guó)家戰(zhàn)略，凸顯成都“國(guó)家中心城市”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    此外，值得一提的是，“三步走”戰(zhàn)略按照“一尊重五統(tǒng)籌”的城市建設(shè)總體要求推進(jìn)。其“現(xiàn)代化新天府”的遠(yuǎn)景方向，一個(gè)“新”字，賦予“天府”新的內(nèi)涵，也厘清了成都“從何而來(lái)、現(xiàn)處何方、價(jià)值為何”，可謂既面向世界、彰顯現(xiàn)代，又體現(xiàn)傳承。

    三步走，三個(gè)目標(biāo)，承前啟后，接力奮進(jìn)。這是大國(guó)崛起背景下的“大城方略”，是中華民族偉大復(fù)興恢宏畫(huà)卷的“璀璨一頁(yè)”。

（來(lái)源：人民網(wǎng)四川頻道）