“開放包容的城市氛圍、強力有效的政策支撐、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境、深沉濃厚的人文底蘊,這就是成都的魅力�！�8月12日,一位選擇在成都安家置業(yè)的張先生對記者這樣解釋自己的“成都情節(jié)”。

　　自古就有“天府之國”美譽的成都,總面積14312平方千米,常住人口1591.8萬,是國家歷史文化名城、中國最佳旅游城市和南方絲綢之路的起點、“十大古都”之一;成都也是中國西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通樞紐,國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐、國家中心城市。

　　7月21日,宜居宜業(yè)的成都彰顯“可持續(xù)發(fā)展”國際影響力。當(dāng)天,首屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇在蓉舉辦,宣布成都入選首批國際可持續(xù)發(fā)展試點城市。

　　作為試點城市,成都在首屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上重磅發(fā)布《成都宣言》,提出將從6個方面構(gòu)建世界城市可持續(xù)發(fā)展合作機制,為“一帶一路”國際合作提供最好的樣板和范例。

　　成為試點的意義

　　據(jù)統(tǒng)計,到2050年,世界人口將達到98億,城鎮(zhèn)化率將達66%。《成都宣言》指出:能否建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市將是確保今后實現(xiàn)全球永續(xù)城市發(fā)展、提升全世界人民生活質(zhì)量的重要因素。

　　國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長徐林指出,根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測,到2050年“一帶一路”沿線國家城市人口還將增長12億,年均增加3500萬左右。因此,“一帶一路”沿線地區(qū)城市是全世界能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　30多年的時間里,中國的城鎮(zhèn)化率從不到20%增長到去年年底的57%,發(fā)展過程中不可避免地產(chǎn)生了人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等許多“城市病”。因此,推動可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)綠色生態(tài)城市成為許多城市轉(zhuǎn)型升級的根本。

　　西財智庫總裁(CEO)首席研究員、西南財經(jīng)大學(xué)教授湯繼強在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,成都是“一帶一路”的交匯點、新起點,其構(gòu)建的海陸空“立體絲綢之路”將全面發(fā)揮成都的優(yōu)勢參與全球競爭。

　　因此,入選國際可持續(xù)發(fā)展試點城市,對成都來說,意味著迎來新的重大利好,有利于成都更好地融入全球經(jīng)濟大循環(huán),更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè),更深度地融入國際市場,吸引全球人才關(guān)注成都、選擇成都、扎根成都。而這些都將為“一帶一路”沿線國家城市的可持續(xù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　宜居宜業(yè)的典范

　　在中國眾多的城市中,成都為何能吸引聯(lián)合國的目光成為試點城市?

　　在論壇上,被問及理想的城市的特性時,嘉賓們紛紛認為,城市最重要的目標(biāo)是讓人們生活得更美好,關(guān)鍵詞是——宜居。而成都正是宜居宜業(yè)的典范。

　　成都一直堅持可持續(xù)發(fā)展,并以綠色低碳為城市發(fā)展理念,倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的城市生活方式,營造了良好的城市商業(yè)氛圍,打造了優(yōu)美的城市環(huán)境。

　　作為國家首批生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū),成都高度重視可持續(xù)發(fā)展。在全國、全省率先編制了《成都市生態(tài)文明建設(shè)2025規(guī)劃》,出臺了《關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國典范城市的實施意見》《成都市加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案》,把低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)和推進綠色發(fā)展的重要抓手。

　　近年來,成都實施了中美可持續(xù)及宜居城市建設(shè)、中國—瑞士低碳城市等合作項目,全面拓展低碳國際合作;率先開展低碳社區(qū)、低碳校園示范;強化低碳能力建設(shè),常態(tài)化地編制溫室氣體清單,較大規(guī)模地開展重點企業(yè)碳核查,探索性地開展了碳排放峰值研究。

　　今年2月份,成都出臺《成都市低碳城市試點實施方案》,提出構(gòu)建綠色低碳制度、產(chǎn)業(yè)、城市、能源、消費體系,構(gòu)建城市綠色碳匯體系,提升低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力7大任務(wù),實施10大綠色工程,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,打造美麗中國典范城市,為其他城市可持續(xù)發(fā)展提供許多可借鑒的經(jīng)驗。

　　試點探索的動力

　　《成都宣言》提出,成都將從6個方面進一步推進城市可持續(xù)化發(fā)展的實踐路徑,包括構(gòu)建包容開放的城市發(fā)展環(huán)境、推動持續(xù)穩(wěn)定的城市經(jīng)濟發(fā)展、踐行綠色低碳的城市理念、完善科學(xué)合理的城市規(guī)劃、實現(xiàn)城市治理的共享與創(chuàng)新、構(gòu)建世界城市可持續(xù)發(fā)展合作機制。

　　7月份,成都重磅出臺《建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市行動計劃》,擴大中心城區(qū),重塑經(jīng)濟地理,制定“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化發(fā)展策略。隨后,出臺“產(chǎn)業(yè)新政50條”,加快人才集聚培育、加強技術(shù)創(chuàng)新供給、優(yōu)化土地資源保障、培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、增強發(fā)展載體支撐、優(yōu)化國際化營商環(huán)境。跑步前進中的成都以人為本,提升城市的宜居宜業(yè)性,全面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　針對成都新的城市空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合國副秘書長Joan Cl os提出,他更看重成都高新產(chǎn)業(yè)給城市帶來更多的活力,創(chuàng)造更舒適的人居環(huán)境。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,在全面建設(shè)國家中心城市以及“一帶一路”持續(xù)推進的背景下,成都可持續(xù)發(fā)展的第一動力是人才,新的城市格局和人才新政將進一步吸引人才“西飛”。

　　成都已經(jīng)站在了新的起點上,面對成渝城市群、國家中心城市等一系列利好,成都積極構(gòu)建15分鐘基本公共服務(wù)圈,塑造有全球識別性文化形象,打破單核集聚發(fā)展模式,構(gòu)筑大都市區(qū),這些都彰顯了這座城市強大的生命力和可持續(xù)發(fā)展的強大動力。

(來源：中國經(jīng)濟時報)